阅读提示：不动产权证是群众财产权益的“安心证”，更是衡量民生温度的标尺。荆门市聚焦不动产“登记难”这一群众急难愁盼，以部门协同为抓手、创新举措为突破、便民服务为落点利赢汇，推动解决办证难问题，切实办好群众的烦心事，让“有房无证”的焦虑转为“证在手、心无忧”的安心。
“从买房子到拿到证，拖了快10年，现在总算踏实了！”近日，在荆门市不动产登记中心东宝分中心服务窗口，北城佳园小区业主石先生攥着崭新的不动产权证书，脸上的愁云彻底消散。他身后，几位同小区业主也正有序提交材料，等待领取属于自己的房本。
北城佳园小区位于东宝区子陵铺镇子陵集镇，自2016年竣工验收后已有123户居民入住，本该顺利办证的小区，却因多重问题陷入僵局。据业主石先生回忆，早在2014年购置房产时，自己已备齐个人购房手续，却因项目欠缴税金、土地出让金及滞纳金等因素，迟迟无法顺利办理不动产权证书，这最终导致百余户业主“有房无证”。
“那几年，我们业主急得团团转，物业帮着反映过，可问题一直没进展。”石先生告诉记者，转机的出现，是政府部门的主动介入。“今年6月初，相关部门给我打电话，说办证的事儿有眉目了，赶紧准备材料，还详细说了要带什么东西、去哪里办。”石先生说，原本以为自己得反复找开发商协商，没想到政府早已提前搭好了桥。
展开剩余79%在办证现场，石先生发现工作人员不仅梳理好了完整的材料清单，还专门协调开发商安排会计到场，同步补齐了此前一直“卡壳”的发票等关键手续，“他们说，剩下的协调工作交给政府，我想要是没有政府的帮助，这证估计到现在都拿不到。”6月，石先生顺利领到了不动产权证书，“政府还在盯着这事，听说会帮业主对接流程，确保大家都能尽快拿到证。”
建立机制拆壁垒
北城佳园办证难题的解决，是我市破解不动产“登记难”的生动缩影。
近年来，我市将不动产“登记难”问题列为民生工程，推动项目“破题突围”。截至目前，全市已化解16个“登记难”问题项目，惠及2093个家庭，为购房群众实现了“住有所居、居有所证”。
福城小区业主在荆门市不动产登记中心集中办理产权证书 图片来源：市不动产登记中心
为打破部门壁垒，我市构建“市委市政府主导、自然资源部门牵头、多部门协同、纪委监委监督”的工作体系，成立市、县两级工作专班，明确“三张清单”——问题清单、责任清单、时限清单利赢汇，形成“周调度、月督办、季通报”的推进机制。
“我们会同市纪委监委建立监督台账，对进展滞后的项目印发督办函、提醒函，确保责任不悬空、工作不落空。”市自然资源和城乡建设局副总督察杨超介绍。
从“各自为战”到“协同作战”，市自然资源和城乡建设局负责完善规划、用地、竣工验收手续，市住房和城市更新局督促企业完成合同备案，市中级人民法院对涉法涉诉案件“快审快结”，市税务局推动“证缴分离”改革……一张覆盖“问题排查—方案制订—化解推进—监督问效”的闭环网络就此形成。
“一案一策”解困局
协同机制建成了，可企业欠缴税费不愿配合，这种僵局怎么破？
位于荆门城区的凯凌香格里拉小区三期，百余户业主曾因开发企业欠缴税费，拿不到发票办不了证。针对此类问题，我市创新推出“证缴分离”——先为无过错业主办证，税务部门同步追缴企业欠税，既解了业主燃眉之急，又守住国家利益底线。
“真是多亏了政府，帮我们把证办下来了！”香格里拉小区业主李女士说，如今她凭房产证顺利解决了孩子上学的户口问题。目前，我市已通过“证缴分离”为香格里拉、北城佳园等4个小区近800户业主打通办证渠道。
“每个项目的问题都不一样，不能一刀切。我们必须找准症结，才能精准下药。”市不动产登记中心主任谭成俊说。
除了“证缴分离”，我市还针对不同问题类型量身定制化解方案：某项目因验收手续不全无法办证，在确保质量和安全的前提下简化流程，推动项目快速备案；某小区因开发企业失联导致业主无购房发票，引导业主通过司法简易程序，凭法院裁定文书直接办理，已惠及120余户。
便民服务提质效
不仅要解决办不了证的问题，还要让群众办得舒心。
“没想到在家就能提交材料，证件还能快递上门。”家住武汉的荆门籍市民张先生，通过“互联网+不动产登记”平台，远程办理房产证仅用3个工作日。
为让群众少跑腿、好办事，我市在化解问题的同时，持续升级便民举措。在各政务服务大厅设立不动产登记“绿色通道”，提供延时服务、上门服务、容缺办理；推广“异地受理、属地审核、快递送达”模式，实现“跨省通办”“全城通办”；通过电话、微信、小区公示栏等渠道，及时告知已化解项目业主办证流程，确保“随来随办、即来即办”。
荆门高新区·掇刀区政务服务中心“跨省通办”“省内通办”窗口 图片来源：掇刀融媒
“之前担心办证要跑好几趟，结果工作人员不仅帮我核对材料，还帮忙协调税费问题，当天就拿到了证。”北城佳园业主王女士说，市不动产登记中心还帮行动不便的老人代办手续，让他们倍感暖心。
从“有房无证”到“证在手、心无忧”，我市用行动破解了困扰群众多年的“心病”。杨超表示，下一步，我市将继续以“群众满意”为标尺，攻坚未化解项目，让不动产登记不仅有速度，更有温度，切实把民生实事办到群众心坎上。
来源：荆门九派通融媒体中心
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